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內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作方案的通知

內鄉政府門戶網站  www.13331979.com   2018-10-08 16:38:12   來源:內鄉縣政府網站

各鄉鎮人民政府、縣人民政府各有關部門:

《內鄉縣推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

2018年8月28日  

 

 

內鄉縣推廣使用國家第六階段標準車用

乙醇汽油車用柴油工作方案

 

為加快推進成品油質量升級,減少機動車污染物排放,改善大氣環境質量,根據《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕14號)、《河南省人民政府令》(〔2004〕第84號)、《南陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》、《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作方案的通知》(宛政辦〔2018〕46號)有關要求,制定本工作方案。

一、工作目標

2018年7月1日起,全縣全面供應國家第六階段標準(以下簡稱國Ⅵ)車用乙醇汽油、車用柴油,禁止銷售低于國Ⅵ的車用乙醇汽油、車用柴油;嚴格執行《河南省人民政府令》(〔2004〕第84號),依規實現全縣車用乙醇汽油封閉。

二、工作任務

(一)完成油品升級置換。2018年7月1日前為油品升級置換期,升級置換期內油品銷售價格不變,各成品油批發、零售企業要按照既定時間節點完成油品置換,更新油品標識。

(ニ)加強油品質量檢測。直有關部門要嚴格市場準入管理,按照省商務廳、公安廳、交通廳、工商局、質監局等五廳局印發的《2018年度油品質量抽檢檢查實施方案》,食藥工商部門要加大油品檢測頻率,重點對成品油銷售企業的乙醇含量達標情況進行抽檢,對檢測不達標的按照相關法律法規頂格處罰,直至吊銷相關證照,確保全縣國Ⅵ車用乙醇汽油和車用柴油全面推行。

(三)全面取締“黑加油站(點)”。加大對自建罐、流動加油車、黑加油站(點)(以下簡稱“自流黑”)的打擊力度,對未取得成品油零售經營證書但已取得其他證照的,根據商務部門認定意見,工商、安監、消防等部門依法注銷、吊銷相關證照,并由公安、商務及所在鄉鎮予以取締并拆除;對符合成品油商務行業發展規劃但尚未取得成品油零售經營批準證書的,一律由鄉鎮政府及商務部門依法予以關停。

(四)深入開展稅務專項檢查。稅務部門要對成品油經銷行業實施稅務專項檢査,對加油站進、銷、存環節納稅情況進行核查,并對無票進銷、體外循環等行為進行重點打擊。經查實有偷稅逃稅行為的,要依法依規進行嚴厲處罰。涉嫌犯罪的,要移交司法機關依法追究有關人員的刑事責任。

三、工作措施

(一)高位督查。成立督查組,通過各部門聯合督查和各部門各司其職常態化督査兩種方式,選派專業技術人員,圍繞國六標準油品升級置換,經營手續不齊全加油站點查處、關停、取締并拆除,油品抽檢情況、安全生產等突出問題,逐鄉鎮、逐站點進行常態化督導檢查,現場査驗各加油站經營手續、安全管理和進、銷、存環節納稅情況,使用快速檢測設備對油樣進行檢測。

(二)受理舉報。建立受理舉報常態機制,縣推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作領導小組辦公室受理對成品油違法違規行為的舉報。收到舉報后,要登記造冊,建立臺賬。對重大問題,要立即開展核實、查處;其它問題立即交辦到所在鄉鎮進行核實、查處,限期一周內進行反饋。各有關部門收到舉報要及時報領導小組辦公室。

(三)問題交辦。督查組對在督導檢查中發現的加油站經營手續不全,不按規定納稅,銷售不達標油品,未按規定完成油品升級置換等問題,上報至縣推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作領導小組辦公室。領導小組辦公室即時將相關問題交辦至有關鄉鎮和部門,限期一周內整改到位。

(四)整改落實。各有關鄉鎮和部門對交辦的問題要逐一進行落實,對非法加油站要堅決取締,對違法違規、惡意制假售假的加油站要從嚴查處,并按時上報處理意見和處理結果。同時,將組織商務、工商、公安、質監、稅務等聯合工作組開展常態化、拉網式巡查,確保問題整改落實到位,不出現反彈。

(五)公開曝光。定期對各鄉鎮轄區內手續不全、油品不達標加油站、“自流黑”查處等情況在新聞媒體上進行公開曝光,接受社會監督。

(六)嚴格考核。領導小組辦公室定期對鄉鎮和部門國六標準油品升級置換、“自流黑”整治取締、油品抽檢合格率等情況進行量化考核,并在全縣范圍內予以通報。

(七)嚴肅問責。問題久督不改、反弾嚴重,未按要求完成推廣工作的鄉鎮和部門,將按照《南陽市環境污染防治攻堅戰領導小組關于印發南陽市環境污染防治攻堅戰工作責任追究暫行辦法的通知》(宛環攻堅〔2018〕6號)有關規定,根據發現的“自流黑”數量,依照責任追究辦法嚴肅追究有關責任人的責任。根據對加油站的抽檢情況,對加油站點成品油抽檢達標率達不到100%的,對相關部門進行通報批評、警示約談、責任追究。

四、職責分工

為確保國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油推廣工作的順利推進,縣政府成立內鄉縣推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油工作領導小組,縣政府副縣長朱宏范任組長,縣政府機關黨委副書記江紅軍、商務局局長岳文宏任副組長,縣發改委重大項目管理辦副主任楊林茂、商務局副局長薛長虹、食藥工商局黨組成員李星、公安局副書記馬俊玉、稅務局副局長樊凱、環保局副局長王鐵忠、安監局主任科員張運中、交通局黨委委員廖玉春、物價局副局長江景峰、消防大隊教導員齊新、質監局副主任科員吳瓊、電業總公司副總經理黃春翱和中石化內鄉分公司經理洪國亮為成員單位,統籌協調全縣推廣使用國六標準油工作,制訂并發布《內鄉縣人民政府關于推廣使用國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油的通告》。領導小組下設辦公室,辦公室設在商務局,商務局局長岳文宏同志兼任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。辦公室下設2個督查組。分別由縣商務局、食藥工商局分管領導任組長,開展督促檢査、問題交辦、整改落實等工作。督查組工作人員從縣直有關單位抽調,抽調期間服從領導小組辦公室統一安排。

領導小組各成員單位按照“密切配合、齊抓共管、各司其職、失職追責”原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的具體要求,依法開展市場監管。職責分工如下:

(一)發展改革部門:負責組織推動全縣國Ⅵ車用乙醇汽油車用柴油升級置換、保障供應、舉報受理及綜合協調等工作。

(二)商務部門:責建立加油站及經營單位進、銷、存信息網絡工作平臺,負責加油站建設運營的規范與整頓,對違法、違規企業及時上報上級商務部門,依法注銷、吊銷成品油零售經營許可證;對無證照的加油站,要依法依規進行查處、取締及拆除;負責文字綜合、問題交辦、信息報送、新聞宣傳等工作。

(三)食藥工商部門:負責對成品油經營企業油品質量進行抽檢,依法査處質量不合格、與標號標識不符、以次充好、假冒商標標識、銷售非乙醇汽油等行為,對違法、違規企業,依法吊銷營業執照。

(四)質監部門:負責計量和生產領城的質量監管,開展油品質量監督檢查,并對相關違法違規行為從嚴處罰。

(五)公安(消防)部門:負責依法取締“自流黑”站點,打擊成品油流通領域經濟犯罪行為,査處存在消防安全隱患的成品油經營企業,對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

(六)環保部門:負責配合有關部門對市場上違規生產達不到標準的車用乙醇汽油、車用柴油行為進行查處。

(七)稅務部門:負責對成品油經銷企業開展稅務專項檢査,對偷稅、逃稅等行為依法查處并從重處罰。

(八)交通部門:負責對不具備成品油運輸資質或運輸假冒偽劣油品的車輛進行查處。

(九)安監部門:負責協調解決油品升級置換、銷售工作中涉及安全生產的重大問題,對違法違規行為進行查處。

(十)物價部門:負責發布國Ⅵ車用乙醇汽油、車用柴油市內最高零售價格,通知成品油經營企業嚴格執行;依法查處成品油企業價格違法行為。

(十一)電業總公司:配合鄉鎮和縣直有關部門做好依法處置工作。

(十二)各鄉鎮政府:對轄區內的加油站點進行全面排查,摸清底數和證照情況,報縣工作領導小組辦公室;加強日常監管;取締拆除轄區內“自留黑”加油站點。

(十三)中石化、中石油內鄉分公司:負責保障加油站油品供應,對市場監管提供必要技術服務支撐、費用支撐,做好政府部門罰沒油的存儲及后期技術處置;負責所屬加油站員工培訓,加強現場宣傳。

五、工作要求

(一)加強行業監管。各鄉鎮、各有關部門要按照《南陽市人民政府辦公室關于加強聯合執法建立成品油流通市場監管長效機制的通知》(宛政辦明電〔2017〕183號)要求,積極開展本轄區、本行業成品油流通市場專項整治行動,開展常態化聯合執法,對各類違法違規行為,依法依規按上限處罰,切實維護成品油市場秩序。要定期將執法和各部門督查情況上報領導小組辦公室。

(二)建立聯席辦公會議制度。由領導小組及辦公室定期組織商務、公安、發改、工商、安監、消防、稅務、質監、交通、電業、物價、中石化內鄉分公司等部門召開聯席辦公會議,分析當前形勢,研究解決存在問題。

(三)加強宣傳引導。各級各有關部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體平臺,多方位、多角度加強對國家第六階段標準車用乙醇汽油車用柴油推廣使用工作的宣傳。要暢通舉報渠道,動員人民群眾參與進來、行動起來、監督起來。

 

附件:督查組組成人員名單

 

 

 

 

附件

 

督查組組成人員名單

 

第一組:

    長:薛長虹  商務局副局長

    員:郭朝武  商務局商貿科科長

    王青澤  公安局治安大隊副大隊長

        食藥工商局市場股副股長

    胡超峰  稅務局征管股科員

    蔡耀軍  質監局質量監管股股長

    孫小樂  消防大隊參謀

            吳建會  電業總公司 營銷部稽查專責

負責趙店、王店、灌漲、馬山口、赤眉、余關、七里坪、夏館、板場等鄉鎮的督導工作。

第二組:

     長:李    食藥工商局副局長

     員:張榮先  商務局商貿科副科長

        邵豫紅  公安局內保中隊中隊長

       王洪剛   食藥工商局市場股股長

            稅務局城區稅務分局科員

       龐國麗   質監局質量管理股股長

       別鵬飛   消防大隊參謀

       李國平   電業總公司 供電服務公司副經理

負責城關、湍東、大橋、師崗、瓦亭、桃溪、岞等鄉鎮的督導工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

責任編輯:管理員

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