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內鄉縣人民政府辦公室關于進一步完善打擊取締地條鋼長效機制的通知

內鄉政府門戶網站  www.13331979.com   2018-10-08 16:34:37   來源:內鄉縣政府網站

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門:

為進一步完善打擊取締“地條鋼”工作長效機制,鞏固工作成效,堅決防止死灰復燃,根據我縣工作實際,現就有關工作和要求通知如下:

一、進一步統一思想,提高認識

堅決遏制鋼鐵違規新增產能,取締“地條鋼”是化解鋼鐵過剩產能的重要任務之一,是“去產能”工作的重要內容,更是國家供給側結構改革重大戰略部署的關鍵環節,各鄉鎮、各部門要深刻認識上述工作的嚴肅性、必要性和緊迫性,站在講政治、講大局的高度,不折不扣地堅決貫徹執行黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署,務必確保我縣不出現“地條鋼”違法生產企業。

二、進一步落實屬地責任和主體責任

嚴格落實屬地責任和企業主體責任。各鄉鎮對本轄區內取締“地條鋼”嚴防死灰復燃工作負總責,切實履行向縣政府作出的承諾,加強組織領導,完善工作機制,將責任制網格化管理細化到鄉鎮、村組,確保責任到人、不出現盲區。對“地條鋼”違法違規行為,發現一起、處置一起,并及時報告。要引導企業自覺遵守法律法規和產業政策,落實企業主體責任,要具體到法人、實際出資人和高管人員。

三、進一步加強部門聯動,明確責任分工

發改委要加強對新建項目的備案監管,尤其是對新增涉鋼、涉鑄造企業要做好研判,嚴禁產能過剩行業新增產能,嚴禁“地條鋼”企業違規新增電弧爐、工(中)頻爐生產等行為。

工信委要做好對涉鋼、涉鑄造企業的日常監管工作,防止企業利用技改等名義新增產能和違規進行“地條鋼”生產。

質監部門要加強對鋼鐵行業獲證企業、無證生產違法違規企業的監管和處理。

公安局要配合各鄉鎮和職能部門做好對“地條鋼”的排查、監管和處置等工作,維護正常執法程序,負責依法處置各類整治行動中出現的暴力抗法和其他涉嫌違法犯罪的行為。

供電公司要配合各鄉鎮及相關職能部門重點進行疑似“地條鋼”生產企業的用電情況監測分析,及時通報有關企業的異常用電情況。

環保局、安監局、國土局、產業集聚區要結合各自職能對“地條鋼”企業進行監控和治理打擊。

食藥工商局、住建局要結合各自職能對“地條鋼”市場進行監控和治理打擊。

招商局要從源頭上杜絕引進“地條鋼”企業。

縣直各相關部門在按上述職責分工開展工作的同時,還要進一步加強對鄉鎮的業務指導和監督。

各鄉鎮人民政府是打擊取締“地條鋼”工作的第一責任人,負責本地總體工作。各鄉鎮也可從本地實際情況出發,針對打擊“地條鋼”進一步明確工作任務、分工和責任。

四、進一步強化長效管控舉措

各鄉鎮要在之前建立的長效機制基礎上,進一步強化管控舉措,確保工作成效。

(一)建立定期巡查排查制度。各鄉鎮每月至少一次對轄區內企業進行巡查,防止出現“地條鋼”生產企業;縣政府每月一次組織相關部門,到涉鋼、涉鑄造企業進行聯合現場查驗,防違法違規生產銷售等問題的出現;具有執法力量的相關部門,要不定期對涉鋼、涉鑄造企業進行執法檢查。在巡查、現場查驗和執法等工作過程中發現的相關問題,及時報縣政府進行處理。

(二)建立涉鋼、涉鑄造企業臺賬制度。加大對涉鋼、涉鑄造企業的日常監管,結合之前的“拉網式”排查工作,對轄區內企業具有的中頻爐、工頻爐及配套設備逐一建檔,對上述設備要逐一拍照存檔,對設備型號、建成時間、產能等關鍵數據及信息要進行詳細全面的記錄,形成完整的檔案。

(三)建立涉鋼、涉鑄造企業主要設備動態跟蹤制度。根據涉鋼、涉鑄造企業臺賬,對企業相關設備的生產及更新改造等情況進行全方位動態跟蹤,相關變化情況全部記入企業臺賬。

(四)建立企業用電監控制度。供電部門要積極配合各鄉鎮開展企業用電監控,每月進行一次企業用戶用電分析,對用電量較大或用電突增的用戶,及時向鄉鎮政府報告,由鄉鎮政府組織力量進行現場核實。

(五)建立有獎舉報制度。建立完善有獎舉報機制,對首次舉報并查實的舉報人給予適當獎勵, 縣財政負責落實獎勵資金。對有效的舉報線索,由所在鄉鎮迅速核查,原則上在一周內向上級報告核實結果。

五、嚴格執行“地條鋼”查處標準

嚴格按照中國鋼鐵工業協會、中國金屬學會、中國鑄造協會、中國特鋼企業協會和中國特鋼企業協會不銹鋼分會等五協會《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》界定的“地條鋼”標準,對違法違規行為進行認定和查處。

六、嚴肅責任追究

要對取締“地條鋼”工作不重視、措施不得力、排查不到位、落實不迅速、監管不認真、處置不及時不徹底的鄉鎮政府及有關部門依法依規查處問責;對招商引資引進“地條鋼”企業和為其前期辦證的有關部門要倒查責任;對頂風違法生產“地條鋼”的企業,要綜合運用各種手段,依法依規從嚴打擊。

七、建立定期報告制度

各鄉鎮建立工作機構,明確責任,并以文件形式上報。每季度要將排查工作、舉報核實工作、各部門協同工作、臺賬內企業監管工作等情況報送縣工信委、發改委(每季度首月5號前報上季度情況。縣工信委: 65332863 [email protected] com 縣發改委:65350601  [email protected]),不得以任何名義、任何理由發生“地條鋼”企業瞞報、漏報的情況。

 

 

   

2018年9月3日 

 

 

責任編輯:管理員

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